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經驗分享——貴州省銅仁市編辦加強機構編制監督紀律力度
發布時間:2018-10-24  瀏覽次數: 次  來源:  作者: 【字體:
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為了將機構編制違規違紀問題消除在萌芽狀態,全面杜絕上級部門通過項目資金分配、考核督查、評比表彰等方式干預下級機構設置、職能配置和編制配備的行為。充分發揮機構編制紀律的約束和懲戒作用,增強工作對象自覺遵守和嚴格執行機構編制紀律的意識,貴州省銅仁市編辦五舉措強化機構編制監督紀律。

一、加大機構編制宣傳力度

一是充分發揮網絡、報紙、廣播電視、手機報等媒體的作用,大力宣傳中央、省和市關于機構編制管理的方針政策,宣傳機構編制制度規定。二是積極向市委、市人大、市政府、市政協匯報中央和國家機關條條干預查出情況,增強各級領導和各個部門依法行政觀念和機構編制工作紀律意識。三是大力宣傳各地開展機構編制管理工作的經驗做法,利用典型案例進行警示教育,增強各級領導干部的自律、自警意識。在抓好經常性教育的基礎上,針對機構編制違紀違規行為的易發群體、高發區域,特別是在當下機構改革的關鍵時期,配合紀檢監察、組織、財政、人社、審計部門,開展有針對性的預防宣傳教育。

二、健全機構編制議事規則

按照機構編制審批管理辦法,規范機構設置、職責、編制、領導職數、用編用職審批管理。堅持機構編制集中統一管理的“一支筆”審批制度,凡機構編制事項必須按程序專項辦理,堅決杜絕超越權限審批機構編制問題發生。建立和完善“聯席會議”制度。明確紀檢監察、組織、編辦、財政、人社、審計等部門為聯席會議成員單位。聯席會議根據工作需要不定期召開,共同商議機構改革,機構編制管理,監督檢查機構編制的執行情況等事宜。

三、定期開展機構編制網上巡查

依托全省機構編制實名制網絡管理信息系統,充分運用實名制管理數據,以是否違規設置機構、是否違規超職數配備領導干部、是否違規超編進人、是否違規超機構規格配備領導干部作為每月網上巡查的監測目標。將巡查中監測發現的問題,定期通報整改。

四、完善協作配合工作方法

一是嚴格把好事前審核“關口”。與組織人社部門協調配合建立“三先三后”工作機制。即:先定年度用編計劃、后進人員,每年招考公務員和招聘事業人員、人員調動前,先由編辦核定年度用編計劃,后開展相關工作;先核職數后調整干部,在機關事業單位干部調整前,先由編辦審核職數空缺,后由組織人社部門和用人單位任免干部;先核編制后核工資,對新進入機關事業單位的人員,先由編辦按規定辦理入編手續,后由人社部門核定工資標準。二是與財政部門協調配合建立“兩先兩后”工作機制。即:先核編制后撥經費,機關事業單位申請增加人員經費時,先由編辦辦理入編手續,后由財政部門根據《機構編制證》上人員花名冊追加人員經費;先核編制后作預算,單位編制年度財政預算時,先由編辦審核單位編制數及實有人數,后由財政部門根據核定的數據確定經費預算。

五、建立機構編制事項跟蹤督辦制度

一是指導檢查機構編制日常管理工作流程中帶有制約性工作的規范和程序,日常督查、專項督查、聯合督查的內容、程序的規范。二是黨政領導班子及其主要領導機構編制工作目標考核、執行情況評估及督查結果的運用。三是重大機構編制事項事前監督的內容、程序規范,重點監控的內容和工作的規范,監督檢查結果的反饋。四是機構編制違紀違規案件的查處、移送工作的規范,受理和辦理舉報、投訴、咨詢、問責的信件、來訪和意見的調查、回復等工作規范。每年對上一年度批復同意的機構編制事項進行督促檢查,及時糾編,確保政策不走樣、執行無偏差。

 

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